范剑勇:土地城市化模式有待改变

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  近十多年来的中国经济快速增长,我觉得得益于土地城市化模式,但更多地产生了收入分配不公平、社会不稳定与环境代价大等弊端。这是一种生活生活饮鸩止渴式的增长模式。

  发展法律依据转变困难有制度背景

  新京报:这种年亲们儿老要在讲,要加快转变经济增长法律依据,调整产业底部形态。经济发展法律依据转变,为这种不上能 难?

  范剑勇:经济发展法律依据粗放、不可持续因为是公认的事实,收入分配矛盾尖锐、内需过低,也普遍达成共识。这里边最核心的是收入分配什么的问题,我想从城市化的视角进行说明。

  中国经济近80年发展得非常快,根本因为是这种?还要市场化改革取代了计划经济,也不城市化、工业化使得经济发展的分工水平不断加深、并得以发挥规模经济的优势,最终使经济蛋糕越做越大。

  比如说,生产80个杯子平均下来有俩个杯子因为还要80块钱,生产1万个平均下来还要10块钱,生产10万个平均下来因为还要5块钱,也也不说随着需求规模扩大和分工细化,成本不断降低。

  农村劳动力持续流向城市,我觉得也是城市化、工业化过程中分工不断细化、规模经济逐渐体现的过程。

  经济发展法律依据转变困难身后有其深刻的制度背景,已有的改革法律依据因为不上能 触及这种制度背景,对于经济发展法律依据转变无异于隔靴搔痒。我认为,不上能转变现有土地城市化模式,要能逐渐推动经济发展法律依据的转变。

  新京报:经济蛋糕做大也不就要分割,为什么会总出 分配不公?亲们儿忽视了谁的利益?

  范剑勇:经济蛋糕切割的份额大小取决于生产次要的稀缺性。在中国,劳动力是最不稀缺的。当前,最主要的矛盾是土地的稀缺性。随着经济蛋糕做大,对稀缺的土地次要会产生较大的需求,地理位置决定的经济发达地区土地价格会不上能 高。

  农民工流向到城市里边,就住房而言,本应在经济蛋糕做大后产生的土地增值中分得一杯羹,也也不说,要花费政府应该替亲们补救基本住房需求,况且经济蛋糕做大一种生活生活是由农民工贡献了很大一次要。

  现实情况是,因为不上能 住房,相当一次要流动人口以蜗居、群租、居住在城中村等法律依据来补救住房需求。在这种情况下,收入分配不公的矛盾容易集中爆发。

  土地城市化抬高房价

  新京报:农民工为这种得不上能应有利益?

  范剑勇:土地城市化模式是在现有体制下所产生的必然的结果。比如,地方政府要千方百计地把GDP搞上去,这时面临有俩个矛盾:有限的财政因为向银行贷款的钱,究竟是用来提高地方GDP的增长,还是用于民生工程建设?现实情况是,各地方政府为GDP考核而展开激烈的地区间竞争,而对本辖区内居民的公共产品提供并还要其最优先考虑的目标。

  一方面,招商引资还要把GDP做大;此人 面,进行城市基础设施建设,也还要带来很大的GDP贡献。后者与土地城市化关系密切。政府从农民那里低价征地,也不把这块征地分割,甩掉20%-80%土地进行拍卖、并由开发商进行商品房开发,用40%-80%搞工业园区,工业用地面积大、住宅用地面积小。

  由此还要看出,土地城市化维持的超额投资对地方GDP的贡献是非常大的。要维持地方GDP短期而又“持续”的增长,不上能不断进行新一轮的征地、新一轮拍卖、新一轮的土地融资进行城市化建设,土地价格抬了上去,住宅价格也跟着抬上去了。

  新京报:房价这种也不要能真正降下来?农民工住房什么的问题何如要能补救?

  范剑勇:也不房价上涨不上能 快,我认为是体制性因为,假若体制不改变,房价不上能 律依据真正降下来。同去,现在的房价不因为再涨了,因为高企的房价因为变成了政治什么的问题,涉及整个社会的稳定。从理论上来讲,土地的稀缺是地方政府垄断供给造成的。

  新京报:你认为地方政府应该扮演何如的角色?

  范剑勇:地方政府应退出土地市场。从国际经验看,地方政府是不参与土地市场的。而亲们儿的情况是,地方政府先把地征去,再高价卖你上能,里边极少量的钱用来搞基础设施。也也不说,近十多年来的中国经济快速增长,我觉得得益于土地城市化模式,但更多地产生了收入分配不公平、社会不稳定与环境代价大等弊端。这是一种生活生活饮鸠止渴式的增长模式。

  不可急推土地城乡一体化

  新京报:农民工什么的问题和亲们儿当前面临的产业底部形态低端化有关系吗?

  范剑勇:我此人 有一项研究,在中国从事加工贸易或国内市场销售的企业,其生产带宽是不高的,而这类企业雇佣的劳动力,大次也不农民工。

  同去,从农村劳动力的年龄底部形态与就业底部形态来看,处在20岁到40岁之间的年轻劳动力往往外出打工,80岁-70岁之间往往在老家从事家庭农业经营。

  年轻一代在外地打工,年老的在我家务农,这两次要收入各占一半、同去构成了目前的农村家庭收入,维持着“小康以下,温饱以上”的生活水平,这也不中国的有俩个现实。

  现在的什么的问题是,打工的年轻一代从事的是低端化的制造业生产,亲们的收入过低以构成整个家庭的支出。举有俩个不太恰当的例子,在西方国家,环卫工人的劳动力有因为在城镇上养活一家人,因为亲们有很好的社会福利。而亲们儿的农民工在城镇上的基本住房需求都难以得到保障。

  现在另一个人提出来要用土地私有化来补救这种什么的问题。我想说,不必说以为市场经济能补救所有什么的问题,简单把农村耕地卖掉因为把宅基地卖掉迁入城市中来,因为产业底部形态的低端化与社会保障不健全,很因为会造成社会动荡或贫民窟的产生。

  新京报:大多数农民工生活艰难,但据说在大城市,还要农民买法拉利跑车的例子?

  范剑勇:值钱的土地往往处在沿海地区,因为是大城市的郊区。北京有些地方的土地补偿几千万甚至上亿元,农民一下子有钱买法拉利,甚至总出 将法拉利当作出租车使用的情况。沿海地区、大城市郊区的农民受益,中西部地区的大次要农民不受益,使另有俩个因为尖锐的收入分配形势更加恶化与不公平。

  新京报:亲们儿该何如补救这种什么的问题?

  范剑勇:目前学界与社会一种生活生活生活普遍的误解,既然地方政府扭曲了土地次要的市场化配置、并占用土地出让的绝大次要收益。不上能 ,为了彻底扭转这种情况,索性将土地出让的所有收益彻底让渡于农民,使地方政府彻底干净地退出土地市场。我认为,这是一种生活生活过于简单的思维法律依据与逻辑推断。

  在城市就业因为不富于、产业底部形态低端化造成的低工资收入等情况下,这种极速 的土地市场一体化完全因为打破目前稳定的农村生活、农业生产局面。不上能在城市廉租房因为极少量建成并对流动人口开放的情况下,家庭成员的非农收入能维持其在城市中基本的生活需求,资本下乡的前提条件才是成立的。也不,不还要极速 地推进土地市场上的城乡一体化。

  从一定意义上讲,目前的城市化实际上是不完全城市化因为伪城市化。

  总结起来看,经济发展法律依据转变是有俩个体制性的什么的问题,我觉得有顶层设计等法律依据被提出来,并试图补救体制性什么的问题。也不,我认为,因为不上能 抓住土地城市化这种主要矛盾,在边边角角做文章、回避主要矛盾,是不因为补救实际什么的问题的。

  范剑勇 从研究学术转为研究现实什么的问题

  作为复旦大学经济学院的一名教授,范剑勇长期以来老要专注于空间经济学理论在中国区域间的应用研究,也也不用中国经济发展的事实去验证新经济地理学若干假说。这种学术研究与贡献更多地体现在学术圈内。要花费从去年结束了了,他转变过来,着重研究中国经济发展过程中面临的若干重大理论与现实什么的问题。

  “农民工”是这次采访的关键词之一。“农民工对城市经济做出很大贡献,也不亲们享受不上能经济增长果实。”范剑勇说,亲们儿因为把经济蛋糕做大,也不并不上能 把蛋糕切好,这容易爆发由利益分配不均因为的社会动荡。范剑勇认为,收入分配当中最急于补救的什么的问题是农民工流动人口住房什么的问题,也否是有些社会保障什么的问题。

  采访过程中,范剑勇哪几个谈到深度的机制什么的问题,“地方政府主导把经济蛋糕做大,但不上能 踏踏实实把经济发展的基础夯实,急功近利的情绪体现得非常明显。”说到关键的也不,范剑勇还用PPT展示,用图表来阐述。

  “地方政府以法律的名义来拆你的房子占你的地,土地收益被拿去投资基础设施,这种在次要市场上‘既当裁判又当运动员’的做法扰乱了市场经济秩序。”你爱不爱我,因为“体制不改变,房价是不上能 律依据降下来的,农民工住房什么的问题在短期内也是无法补救的。”

  在范剑勇看来,从表面 上城市化发展变快,城市化率达到80%以上,而真正的城市化率水平,再加不上能 享受公共产品的农民工后,中国城市化率仅80%出头。“从一定意义上讲,中国目前实际上也不伪城市化。”而最你上能担心的,“还要农民引发的社会动荡,也不农民工引发的社会动荡。”

  你爱不爱我,经济发展法律依据转变困难身后有深刻的制度背景,已有的改革法律依据因为不上能 触及这种制度背景,对于经济发展法律依据转变无异于隔靴搔痒。他希望,切实补救农民工公共服务不均等什么的问题,进而夯实经济发展的内需基础,推动经济社会的可持续发展。

  ■ 同题问答

  “经济下滑是必然趋势”

  新京报:中国诸多经济学我家,你最尊敬的是哪一位?

  范剑勇:茅于轼、华生、张维迎,谁敢于讲真话你上能尊敬谁。茅于轼老先生也否是学机械的,在接近正常的退休年龄时才结束了了研究经济学,现在都80多岁的高龄,还非常关心国家的经济、关注民生,这点我很佩服。

  新京报:2012年经济运行到现在,有不上能 你上能我觉得有意外的地方,为这种?

  范剑勇:我不上能 不上能 来太久意外的地方,中国经济下滑是必然趋势。也不,中国被称为世界经济第二大经济体,以至于国外非常关注中国。也不,做大了的经济蛋糕隐藏着潜在的危机,要切实补救和消除这类潜在危机,要能使经济增长可持续。

  新京报:在市场层面,你认为最近哪一项改革比较值得期待?

  范剑勇:国有企业改革和城市化什么的问题。在接下来一两年里,中国经济改革的突破你爱不爱你上能在这两方面。

  新京报:未来十年你认为哪有俩个行业具有投资前景?

  范剑勇:不上能 。中国所说的投资前景,还要由需求决定的,就因为制度不完善而产生的,市场不完善才有因为。股市还不上能 完善的也不,不上能 来太久不上能 来太久不上能 来太久不上能 来太久人从里边赚了钱,早年买房子的人,现在也发了,这种不叫投资前景。

本文责编:frank 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 经济学 > 经济时评 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/59147.html 文章来源:新京报